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  2. Historique du conflit en République centrafricaine
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En mars 2013, la Seleka, coalition armée, renverse le président François Bozizé, déclenchant ainsi une instabilité violente en République centrafricaine. Ce coup d’État a entraîné une explosion de conflits mortels entre des groupes d’autodéfense et les soldats de la Seleka. Même si l’insécurité et les violences intercommunautaires sont monnaie courante et que les tensions restent vives, une volonté politique semble désormais prête à résoudre le conflit.

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La spirale de la violence

La Seleka est une coalition de groupes rebelles formée en 2012 et responsable de la chute du président Bozizé en mars 2013. Elle accuse ce dernier de ne pas avoir respecté les accords de paix signés avec les groupes rebelles en 2007 et 2011. À la suite de ce coup d’État, Michel Djotodia se proclame président. Cependant les violations des droits humains se poursuivent dans le pays. En janvier 2014, Catherine Samba-Panza est élue à la tête d’un gouvernement de transition.
 
Depuis 2013, diverses troupes ont été envoyées dans le pays pour tenter de gérer la situation. En juillet 2013, le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine autorise le déploiement de la Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine (MISCA). Celle-ci passera ensuite le témoin à la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en Centrafrique (MINUSCA), récemment créée. Face à la poursuite sans relâche des violences, un déploiement des forces françaises de maintien de la paix, baptisé « opération Sangaris », est autorisé en décembre 2013. Quelques mois plus tard, la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), un groupe économique régional, décide d’envoyer un contingent de 1 500 soldats supplémentaires chargés de renforcer la sécurité dans la capitale Bangui. La MINUSCA compte désormais 10 000 militaires, 1 820 policiers et 1 400 personnels civils.
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Le gouvernement de transition et la MINUSCA rencontrent toujours des difficultés à mettre fin aux violentes attaques menées par les milices anti-Balaka et les ex-Seleka à Bangui, dans la capitale, et dans les provinces. Le pays tend à se fragmenter de plus en plus en zones d’influence de divers seigneurs de guerre. Ainsi les Seleka et les anti-Balaka se fractionnent en petites baronnies, conformément au modèle tribal ou à d’autres structures de pouvoir local. Ces zones ne cessent de se fluidifier à mesure que chaque seigneur de guerre grignote du terrain en dehors de sa zone.

 

L’intensification du conflit interne 

Causé par des années de crises cycliques et de négligence de la part de la communauté internationale, le conflit interne s’est intensifié. La vulnérabilité de la République centrafricaine aux conflits régionaux transfrontaliers et l’implication de combattants extérieurs ne font que compliquer la situation et souligner le besoin d’une solution régionale au conflit. 
 
Un secteur de la sécurité négligé pendant des décennies par l’État et la concentration du pouvoir entre les mains d’une poignée de dirigeants ont contribué à nourrir des tensions intercommunautaires, souvent à caractère religieux et tribal, que certains acteurs politiques n’hésitent pas à manipuler à des fins personnelles.
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Des communautés affaiblies

La fragilité de l’État dans l’est et le nord-est du pays, ajoutée à l’incapacité des forces armées centrafricaines de protéger les populations civiles et de maintenir l’ordre ont fait le jeu des groupes rebelles, exacerbant les conflits locaux et laissant les populations locales de plus en plus dans une situation de vulnérabilité et d’impuissance.

Plusieurs facteurs ont affaibli les capacités des communautés à tenter de résoudre les conflits, à promouvoir une cohabitation pacifique et à nouer un dialogue constructif avec les autorités, notamment : les tensions intra et intercommunautaires, les rivalités pour les ressources (foncières, financières, politiques et administratives), la destruction des liens traditionnels et un manque de confiance dans les autorités.

 
La participation limitée des populations locales dans la résolution de leurs conflits s’explique à la fois par l’héritage d’un secteur public de la sécurité insuffisant et d’une concentration excessive des pouvoirs entre les mains de quelques individus. Cela a eu pour conséquence d’attiser les tensions intercommunautaires, souvent à caractère religieux et tribal. S’ils veulent avoir un impact à long terme, le gouvernement centrafricain, la MINUSCA et les acteurs internationaux devront travailler aux côtés des acteurs locaux et nationaux à l’instauration d’une paix durable et inclusive.  

 

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Du 7 au 11 mai 2015 s’est tenu le Forum de Bangui qui s’inscrit dans un long processus national de dialogue et de réconciliation en RCA. Il a rassemblé 600 participants de part et d’autre du pays qui ont travaillé en commissions thématiques à l’élaboration d’une série de recommandations finales. À l’issue du Forum, la présidente Catherine Samba-Panza a annoncé la création d’un comité de suivi chargé de veiller à la mise en œuvre de ces recommandations, sans donner plus de détails.

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